——新疆克孜勒苏执法支队坚持政府主导多方携手整治占道经营“马路市场”取得实效

4月5日上午，家住阿图什市松塔克乡肖鲁克村的店主斯提瓦力迪·艾拜紧紧握着克孜勒苏执法支队巡道人员的手连声说道：“感谢政府!感谢你们!现在安全隐患消除了，我们也有了新店铺，门口宽宽地停车，生意也越来越好啦!……”这一句感谢是村民们对政府执政为民、交通执法护路的最高赞赏，而这一“双赢”的背后既有着执法人的坚守，也显示了嵌入式执法的成效。

肖鲁克村毗邻314国道，摊位依路而建、电线乱搭乱接、车辆乱停乱放、行人乱走乱串，是长期以来肖鲁克村农民在G314线路边摆摊设点的真实景象。从几家到十几家到二十几家，看到生意好，越来越多的村民以此为生。在国道旁边摆摊设点不仅违规占道经营，而且极易引发交通事故。对此，负责交通执法的原路政局、现克孜勒苏执法支队的执法人员看在眼里、急在心里，一直在想办法清理整治。前些年向村委会反映，迫于这些摊主大多是贫困户，村里也没办法。执法人员只能加大巡道频率，清理占道停车车辆，主动宣传公路法及市场相关法律法规，耐心解释在国道占道经营带来的安全隐患，苦口婆心劝阻摊主拆除违章建筑。

但是摊主们不理解、不支持，和执法人员玩起了“捉迷藏”和“软对抗”。看到执法人员来了，要么是屁股一拍直接走人，要么是来了任你嘴皮子说破，我就是不动，帮占路摊主挪放货物更是此路段执法的常态。如何让群众能够理解支持，既能巩固脱贫成果，而又能消除道路安全隐患，如何让执法既有“力度”还有“温度”，这道难题摆在了克孜勒苏执法支队党委面前。

治理马路市场、保障交通安全是地方政府和多部门的责任，历史证明仅靠交通执法“单打独斗”无法成功，必须要融进去，化被动为主动，争取各种支持，用足各种政策，探索嵌入式执法。克孜勒苏执法支队党委决定紧紧依靠地方政府和行业单位，先是与村委会对接已上报阿图什市政府选址搬迁项目;其次争取市场监管、国土监察与交通部门联合执法，向摊主说明违法事实及后果，并下发责令整改通知单;联合乡、村两级政府多次现场办公，下发整改通告，宣传政策法规，教育引导摊主搬去新址，并协调加快解决新址用水用电问题。

眼看作了大量工作却无一户搬迁，克孜勒苏执法支队专题向阿图什市政府汇报，市委市政府高度重视，市政府分管领导3次亲临现场调研走访，组织乡村干部和经营店主座谈，了解群众实际困难诉求，听取乡政府新建市场选址和后续规范管理意见。市长2次组织应急管理、市场监督、交警、交通、乡村、街道等多门召开肖鲁克村路域环境专项整治推进会议，专题听取新建商铺选址、水电接通等前期准备工作，力争做到理性劝说教育、全力消除安全隐患、商铺统一规范经营。

尽管前期座谈征求意见、现场劝说教育、签订搬离协议等做了大量扎实的基础工作，但摊主们仍观望等待就是不搬。3月29日下午，由市政府牵头，组织市场监督、交警、住建、交通、公路、卫健、乡村、街道等近20家单位统一开展整治行动，2名分管市领导现场督战，彻底整治G314线肖鲁克村路段非法侵占国省干线公路控制区的“马路市场”。

专项整治行动中执法人员采取说理教育、温情执法，逐一向摊主宣传公路、市场、国土等政策规定，详细解释未按营业地址和超范围经营带来的法律后果，重点宣传非法占道经营和乱搭乱建商铺的交通安全和消防安全危害，传递市委市政府对群众的关心关爱和打击违法行为的决心。经过近两个小时的耐心说服劝导，个别摊主开始选择相信政府、积极配合收拾物品，吊装新址彩钢板房，自行拆除公路控制区的违法构造物，市住建部门的车辆帮忙将货物搬运至统一规范经营的新址，至当晚20时，21户摊主店内物品全部搬离并自行开始拆除建筑物、构造物。

专项整治行动拆除乱搭乱建商铺21个，非法公路标识2块，取消非法道口8处。通过集中整治314国道“颜值”明显提高，安全隐患得以彻底消除，商铺环境得到极大改善。

下一步，克孜勒苏执法支队将乘势而上，借力地方政府和相关部门大力支持，总结嵌入式执法的经验，持续开展国省干线公路路域环境专项整治工作，全力消除道路交通安全隐患，以实际行动当好开路先锋，为交通执法高质量发展贡献力量!(新疆克孜勒苏执法支队：王爱辉 陈涛)