关于高速公路免费放行问题
日期:2010-07-16浏览:
        一般在春节期间各高速公路和国道收费站均实行免费放行,但节假日实行免费通行的省份还是比较少,下面是广东省2010年五一黄金周高速公路免费通行的故事:
        “这个‘五一’开车真是太顺了,4月30日晚上从广州开车回梅州老家,3日下午回来,单程所花的时间都是5个多小时,在高速公路上车速基本保持在100公里/小时,途径的几个收费站基本没遇到拥堵,这简直是六年来未曾一遇的事情。这免费放行的制度要是一直继续下去就好了,早该这么落实了。”5月6日,距“五一”小假期已经过去了三天,但广东车主陈先生在谈起这个假期其驾车回家的经历时依旧眉飞色舞。 

  然而,同样是面对这顿“免费大餐”,网名为“顺德神父”的车主却没有如此的兴奋和意犹未尽,他在多个网站发帖称,其1日上午11时路过佛山某收费站时,很远的就见到排队交费的长龙,起先以为这是由于收费站后的路段发生了堵塞,但轮到他交费时,看到前面居然畅通无阻。“之前不是说‘拥堵免费放行’吗?为什么排这么长的队伍还要收费?”“顺德神父”的言语之中充满着不解。 

  省委部署“五·一”大保畅 

  4月20日,广东省消费者委员会发布了2010年“广东十大消费潜规则”。猛烈抨击了“高速公路‘低速’通行却按‘高速’收费”的现象,这无疑是触动了高速公路行业最为敏感的一条神经,于是一时间,“高速公路不高速”和“高速公路收费过高”的问题再一次被推上社会舆论的风口浪尖。 

  4月27日,在广东省委省政府召开的《广东省深入学习实践科学发展观重点行动纲要》落实情况汇报会上,省委书记汪洋指出,省人大通过的《广东省公路条例》第四十八条中规定,因未开足通道而造成在用通道平均五台以上车辆堵塞的,应当免费放行并开足通道。但在现实生活中这一条款并未得到有效落实。汪洋希望“五一” 

  期间,这一情况能够有所改观。他当场给省交通运输厅厅长何忠友布置任务并要求交通厅抓紧部署落实,如果“五一”小假期这一问题无明显改观,就要对交通运输厅实施问责。 

  “作业”布置下来,广东省交通运输厅立即召集有关部门及部分易拥堵高速公路业主,连夜召开会议至凌晨,研究“五一”期间的道路疏导方案。随后广东省交通运输厅下发的《关于确保五一期间公路及收费站畅通工作的通知》规定:4月30日至5月3日期间,全省各收费公路站点须确保开放所有车道,收费广场如出现严重堵塞,将实施间歇性免费放行,以有效疏导交通,同时,停止公路养护(改扩建)施工。 

  在广东境内的小金口、横沙、太和、广氮、火村、**、荷坳、埔边、陆丰等站点及广州、深圳等城市各大出入*通流量较大,且经常发生堵塞的收费站,各市交通运输主管部门负责人和各收费站主要负责人前往一线督导、调度。车流高峰期间,各收费站加强现场管理,配备足够人手,开足收费车道,采用增设临时道口、复式收费、互借车道等方式提高车辆通行能力。 

  此外,省交通运输厅还加强与公安交警部门的协调配合,完善交警、路政联合巡逻机制,增加巡逻频率,及时引导交通安全运行。一旦发生重大交通事故立即互相通知,及早清理路障,确保道路畅通。 

  三天假期放行637次 

  81个收费站点;放行总次数637次;免费放行车辆14.4万车次。这是“五一”小假期过后各大媒体在盘点广东省高速公路免费放行政策时经常引用的几个数字。从4月30日到5月4日18时,广园快速路、机场高速、华南快速干线、新光快速、广惠、广清、佛开、广佛、广三等29个高速公路路段,81个收费站点实施间歇性免费放行,放行总次数达637次,免费放行车辆14.4万车次,收费站通行效率有了大幅提高。 

  媒体这样描述:在广惠高速小金口段、惠河高速小金口至泰美段,堵车已成家常便饭。深圳、东莞、惠州等地走粤赣高速北上的车流都要汇集到这里,再加上该地段路况特殊,堵车严重时不管是路面还是收费站前都成为了停车场,使得车辆进退两难。今年“五一”小长假期间,该路段一改往日的拥堵本色,车流较为顺畅,以往前不见头后不见尾的车龙早已经没了踪影。 

  惠州交警有关负责人在接受当地媒体采访时介绍,今年交警接到省有关部门高速公路遇堵“免费放行令”后,组织督查组分别到各收费站监督,凡遇到堵塞达到省要求免费放行条件的,一律要求收费站给予免费放行。 

  在江门五邑地区,7条高速公路1条国道11条省道的30多个公路收费站全部开足了通道和窗口。5月1日早上10时许,从江鹤高速龙湾进入莲花山隧道出口处发生一起两车追尾的交通事故。由于当时正是小长假第一天,从中山、江门往粤西方向的车辆比较多,这一事故造成这段高速公路的严重堵塞。江门市交警部门及交通局有关负责人第一时间赶到现场指挥,马上通知龙湾收费站免费放行分流车辆,从5月1日上午10时23分至46分止,龙湾收费站在23分钟时间里总共免费放行了374辆车次,拥堵由此得到缓解。 

  媒体一片叫好的同时,却忽略了各高速公路公司除免费放行之外所付出的其它努力:各收费站除了在达到省政府要求的免费放行条件时实行免费放行之外,还投入大量的物力、人力、财力,加强分流疏导工作,全力治堵保畅。正是这些措施,才最终使得三天的“五一”小长假,广东全省各条高速公路总体顺畅,没有发生严重拥堵的情况,通行状况明显改观。 

  多地尝试临时免费放行 

  高速公路收费站遇堵免费放行,广东并不是第一个吃螃蟹的省份。早在2007年,江苏省人大常委会便通过了修改后的《江苏省高速公路条例》,其中第四十六条第一款规定:省内高速公路收费站必须开足收费道口,保障车辆正常通行。因未开足收费道口而造成平均10辆以上车辆等待交费,或者开足道口后,待交费车辆排队超过200米,收费站要免费放行,待交费车辆也有权拒绝交费。第二款规定:高速公路经营管理单位应当在距离收费道口200米处设置免费放行标志。这一条例于当年3月1日正式实施,是我国首次通过地方立法,对高速公路拥堵免费放行进行规定,试图保障高速公路的高速、畅通以及广大车主的快速通行权利。 

  条例施行之后,江苏200多个收费站,包括根据设计流量预留的收费道口,共计900多个收费出口全部开足。 

  高速公路部门投入大量的人力、物力和财力,增加收费员、设置保畅员、改造车道、投放移动收费设备,用尽浑身解数确保高速公路畅通。 

  每年九月份,是吃螃蟹的最好季节,此时来自上海、南京等地的食蟹大军就驾车浩浩荡荡地奔向苏州,苏州绕城高速公路不可避免地进入到了一年一度的“流量旺季”,免费放行制度实施后,食蟹大军的规模较之前变得更为庞大。“双休日每天早班、中班加起来差不多要免费放行1 0次吧。”苏州高速公路收费站的工作人员介绍说。据统计,“流量旺季”期间,周五、六、不知从什么时候开始,我们的周围充斥着被字句。比如某媒体称公众的工资增加了多少、幅度多大。一些公众对此不认同,称自己的工资“被增加”。每周上网40小时以上,是权威部门谋划出台的网瘾诊断标准。绝大多数网民不赞成这一标准,称自己“被网瘾”。而关系到我们国家的高速公路,由于部分路段的车流量负荷过重,以及相关部门的公共管理服务存在着某种程度的缺失,导致在一些高速公路上经常发生车辆拥堵的现象,难以畅通高速地行驶,一些车主无奈之余也选择了用被字句进行调侃,称日三天,每天免费放行的车辆约在4千辆左右,其中,75%的车辆来自上海。仅仅按照上海过来每辆车15元的收费标准计算,一天收费站免掉的通行费总额也在4.5万元以上。 

  除了广东和江苏,全国还有不少省市在假期或者发生突发事件时尝试了高速公路免费放行,以缓解一时之困。 

  在山东,春节期间全省高速公路免征两天通行费,只对超限20%以上的货运车辆按规定收取车辆通行费。这一规定走在全国前列。免费时段,山东各级公路车流量是平时的数倍,收费公路过境车辆在百万辆以上,免收通行费超过一亿元。 

  在湖南,在春节之后迎来返程高峰,高速公路遇到拥堵后,收费站实行分时段免费放行并且为了加快车辆通行速度,将原本5出5进的车道,临时改成8出2进,极大地促进了道路的畅通。 

  在陕西,甘肃玉树地震抗震救灾时期,各收费站设立了“绿色通道”,对所有救灾部队和持有抗震救灾物资相关证明的车辆免费放行,确保抗震救灾物资运输快速顺利通过,为震后救灾救援争取了宝贵的时间......

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